三、立足长效治理，创新工作思路

各地教育部门和学校要认真研究学校安全工作面临的新形势，立足长效治理，创新工作思路，做好全面防控。一要强化依法治理。建立健全学校法律顾问制度，进一步强化中小学幼儿园安全风险防控体系，指导高校做好安全稳定综合防控体系建设，提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力，通过法治途径和方式解决涉校涉生安全事件，推动安全工作法治化、规范化。二要强化综合治理。结合“扫黑除恶”、“ 扫黄打非”、“ 护校安园”等专项治理工作，将学校安全工作纳入公共安全体系，加大对中小学校园周边交通秩序、食品卫生、黑网吧的清理整顿力度，加强对高校周边城中村、钟点房、出租屋等治安乱点和非法、违禁出版物的排查整治，实现专项治理和系统治理有机融合，并探索建立学生安全责任区，净化学校周边环境。三要强化社会化治理。充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用家长委员会和家长学校等载体，推进家校合作共育，推进校地、校警、校群联动联防联治，努力形成学校安全工作人人参与、人人尽责的良好局面。四要强化信息化治理。充分运用大数据技术、信息化手段，整合分析各类安全信息，深入研究安全工作规律特点，提高学校安全管理工作科学化水平。加强高校网络舆情监测，做好综合研判，实现网络和信息安全可管可控。

四、完善校园防控，优化安全环境

各地教育部门和学校要认真贯彻落实中央关于安全工作的决策部署，建立健全校园安全风险防控体系，优化学校安全环境。一要加强安全风险预防。将安全教育全面纳入国民教育体系，有针对性地开展安全专题教育，深化“平安校园”创建活动，定期组织应急疏散演练。深入推进全国安全教育实验区和国家级安全教育示范区建设，加强大中小学国家安全教育。会同有关部门制定区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示，做好安全防范和隐患化解前置工作。二要加强安全风险管控。按照标准为中小学配备必要的安全保卫人员，健全门卫、巡查、隐患排查等管理制度，强化校内日常安全管理。强化高校内部保卫力量规范化建设，加强高校重点人教育稳控工作和讲座论坛、开学典礼、迎新会等规范管理，推动安全监管常态化、长效化。三要加强安全事故处置和风险化解。加强与公安、综治、司法等部门合作，建立安全事故处置预案，健全安全事故报告、处置和部门协调机制。加强与保险部门合作，按规定购买校方责任险，积极探索设立与学生利益密切相关的责任保险，在加大国家财政专项资金投入的同时，引导家长根据自愿原则参加，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的重要作用。

五、加大监管力度，筑牢安全防线

各地教育部门和学校要在当地党委政府领导下，会同有关部门在前期工作基础上，认真落实各项制度措施，进一步加大监管力度，精准施策，打造阳光、安全校园。一要强化安全防护设施建设。根据校园及周边治安、交通环境实际，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，推动农村学校完善物防设施。完善视频监控、快速报警联网等安防系统及管理平台建设，进一步推进高校校园安全管理与应急指挥系统建设。二要强化常规安全管理。做好防溺水工作，会同有关部门加强重点水域管理，广泛宣传防溺水知识和技能。加强校车安全监管，开展专项整治，坚决取缔非法校车接送学生和幼儿，坚决避免发生将幼儿遗忘在校车内的事故。做好学校传染病防控与食品安全工作，认真落实中小学每日晨检、因病缺课登记和病因追踪制度，定期开展食品安全隐患排查和水质监测。深化高校危险化学品安全综合治理，开展校园高层建筑、电气火灾等消防安全专项整治。三要强化热点难点问题治理。加强中小学生思想品德教育和心理健康教育，做好高校学生心理健康和心理危机排查，加强日常管理和依法惩戒，有效遏制学生欺凌和暴力事件发生。配合相关部门开展网络游戏市场规范工作，教育引导学生合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，避免沉迷网络游戏。加强师德师风建设，健全学生权利保护制度，对体罚、性骚扰、性侵害等违法犯罪行为，要及早发现、及时处理、从严问责。配合金融监管部门加强校园贷规范管理，健全学生资助制度，引导学生远离不良校园贷。指导高校以反恐怖主义宣传教育为重点，以防范抵御极端宗教渗透为底线，以强化校园综合防控体系为保障，加强反恐防范能力，从源头上维护校园安全稳定。四要强化督导检查。各地教育督导部门要将学校安全工作列为教育督导的重要内容，加强对地方政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的督导检查，并将督导结果作为评价政府教育工作和学校管理工作成效的重要内容。对学校安全事故频发的地区，要采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改。

同志们，党的十九大描绘了我国进入新时代的蓝图，吹响了踏上新征程的号角。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大作出的重要决策部署，认真落实全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好学校安全工作，坚决防范各类事故发生，为写好教育“奋进之笔”，加快教育现代化，办好人民满意的教育提供强有力的安全保障，为广大青少年学生的健康快乐成长提供最安全、最阳光的校园环境。